927日,全省粮食局长会议暨全省粮食系统先进单位和先进个人表彰大会在昆召开,会议的主要任务是:进一步学习贯彻国务院16号文件精神,研究我省完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见,省人事厅、省粮食局对全省粮食系统60个先进单位和80个先进个人进行表彰。国家粮食局,省政府省级有关部门、单位及各地州市粮食局长等共200余人出席会议,省粮食局党组书记、局长苏全忠同志主持会议,云南省人民政府程映萱副省长和国家粮食局郄建伟副局长到会并讲话。

程副省长首先代表省政府,向国家粮食局郄建伟副局长亲临会议指导表示热烈欢迎,向全省粮食系统受表彰的先进单位和先进个人表示衷心的祝贺。对全省粮食经济工作给予充分肯定并对当前重点要抓好的工作提出了要求。

一、开拓进取,奋发努力,我省粮食工作取得可喜成绩

2003年以来,全省粮食系统广大干部职工认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于粮食工作的方针政策,全面推进粮食购销市场化和市场主体多元化,粮食流通体制改革取得重要突破。

一是粮食市场机制基本确立,粮食购销市场化和市场主体多元化的格局基本形成。全省涉粮民营企业增至6000多户,市场对粮食资源的配置机制逐步完善并发挥作用,以市场为导向的价格机制已经确立。

二是全省粮食系统国企改革取得突破性进展,国有资产退出和职工身份转换迈出重大步伐。截止2005年底,全省国有粮食企业由818户减少到196户,国有身份粮食职工由39000余人减少到4000多人。

三是大力推进粮食产业化经营。全省粮食系统通过发展粮食产业化经营,鼓励和发展粮食订单收购,积极扶持龙头企业,实现了粮食增产,农民增收。

四是彻底处理了国有粮食企业的“老粮”问题,粮食企业终于放下包袱,轻装上阵。

五是解决了长期困扰粮食企业的“老帐”问题,并按规定完成了挂帐剥离工作。

六是实现了全省粮食系统扭亏增盈目标。2003年底,全省粮食系统自1996年连年亏损之后首次扭亏为盈,当年实现利润2.2亿元,2005年底,全系统实现利润1亿元。

七是确保了全省粮食市场供应和价格稳定。目前,全省各级粮食储备数量真实、质量良好,为确保云南粮食安全奠定了坚实的物质基础。

八是打造了一批优质粮油品牌。全省数百家粮油企业通过了生产企业质量认证,数十个品牌获得“放心粮油”称号,“积极探索以粮为本求生存,跳出粮食谋发展”的新路子。

二、贯彻落实国务院16号文件,进一步深化我省粮食流通体制改革

各级政府和有关部门,特别是粮食部门要认真学习贯彻,把思想认识统一到中央的决策部署上来。

(一)全面完成国有粮食购销企业改革改制任务,加快国有粮食购销企业组织结构创新,大力发展粮食产业化经营。

(二)继续完善粮食流通体制。加强粮食市场体系建设,积极培育、发展和规范多元化粮食市场主体,搞好粮食市场监管,维护粮食流通秩序。

(三)建立产销稳定的购销关系。加强产销合作,做好产销衔接,建立产销之间的利益协调机制。

(四)加强对粮食市场的宏观调控。加强市场监测,完善粮食直接补贴和最低收购价政策,创新我省地方储备粮的管理体制,保证粮食供给和市场稳定。

(五)加强粮食流通的监督检查。依法对全社会粮食流通的监管,切实做好全社会粮食流通统计工作。

(六)进一步完善粮食行政首长负责制,全面推进粮食流通体制改革。按照行政首长负责制考核办法,管理全社会粮食流通、行政执法、监督检查、机构人员,从2006年起将其工作经费纳入本级财政预算。

国家粮食局郄建伟副局长代表国家粮食局党组对会议的召开表示祝贺,向全省粮食系统的干部职工表示亲切的慰问和敬意,对云南省粮食局讲政治、讲大局、讲稳定,为构建云南边疆社会的和谐,为云南粮食经济的振兴发展给予了高度评价和充分肯定。(吴兆武)