黔粮流通[2006]139号

各市、州、地粮食局：

根据《国家粮食局关于“十一五”粮食科技发展的指导意见》（国粮展〔2006〕63号），结合我省粮食科技工作实际，现就“十一五”期间我省粮食科技发展提出以下指导意见：

一、提高对新形势下加快粮食科技发展重要意义的认识

科技工作是推动粮油工业进步和粮食行业发展的核心力量。随着我国科技体制改革和粮食流通体制改革的不断深化，新时期的粮食科技工作，不仅承担着确保粮食安全、提高粮食生产加工能力、增加粮食产品市场竞争力、提升粮食资源利用率的技术支撑职责，还是改造传统粮食流通技术，推进社会主义新农村建设的重要技术保障。

“十五”期间，我省围绕安全储粮、粮油新产品开发及粮油精深加工等环节开展粮食科技工作，取得了一定成绩：一是粮食科技经费投入明显增长，使粮食科技对行业发展的促进作用明显增强；二是随着“三合一”、“四合一”储粮技术的推广使用，各级粮食储备安全系数大大提高；三是实施较大范围的加工技术改造，全省粮油加工技术水平普遍有所提升；四是粮油质量检验检测水平也有很大提高等。但是，综合我省粮食科技工作整体情况，当前我省粮食加工技术水平与先进省区相比仍较落后，企业研发能力和新技术应用能力还不强，检验检测体系建设需要加强，粮食科技工作整体水平还不高，对粮食经济的直接推动作用还未得到更好的体现，服务社会主义新农村建设的能力仍需提高,我省粮食科技工作任重而道远。因此，各级粮食行政管理部门要提高对新形势下粮食科技工作重要意义的认识，紧紧围绕确保粮食安全、食品安全和促进行业健康协调发展，切实加强粮食科技工作的指导力度，通过大力开展粮食科技工作，不断提高科技创新能力，加快推进粮食产业化经营，为社会主义新农村建设作出贡献。

二、加大粮食科技在粮食流通环节的运用

加大粮食科技在粮食流通环节的运用，是促进粮食产业化经营，提高粮食生产、消费质量水平的重要手段。“十一五”期间，要进一步巩固和加大粮食科技在粮食流通各环节中的运用。

“山多地少”的区域特点，决定了我省粮食仓储企业物流形态的多样性。集散型物流中心、储存型物流中心和供应型物流中心，将是仓储业未来发展的方向。信息网络和配送服务，是现代物流区别与传统物流的两个明显标志。要通过科技支撑，加快我省现代物流中心建设，重点培育现代物流多功能业态，促进我省仓储物流业的发展。

加大粮食科技服务社会主义新农村力度，特别是加强粮食产后储藏保管、加工的科技指导和服务。重点针对农村粮食产后收购、储存环节中传统落后的方式，推广科技储粮方法，减少资源浪费，从源头上保障粮食质量安全。根据我省实际情况，农村粮食产后储存要根据当地有利自然条件来进行，开发绿色储藏和环境储藏，要在农村因地制宜积极推广和运用物理防治法、机械防治法、化学防治法等低成本、效果好的储粮方法和技术，促进农民产后减损。

确保储备粮食的安全，为城乡居民粮油食品质量安全提供技术保障。在粮油食品生产进行技术把关的同时加快新的营养、保质等技术的应用，提升粮油食品的营养成分和高科技含量，确保城乡居民吃上健康绿色、品种多样、营养丰富的粮油食品；加大粮食科技对储备粮食管理的支持，提高储备粮食管理的科技水平，在省科技厅的支持下，开发适合贵州仓储实际的“低温储粮技术”、“glc粮情检测系统”等新储粮技术。

围绕粮食产业化经营过程中订单、收购、储藏、加工、销售等各环节，加大科技扶持和技术服务。引进和应用先进技术,提高生产率，降低粮食产业化经营各环节运营成本，加大对粮食产、销地域之间的运输连动投入，以市场化的形式，建立粮食企业集团，把粮食生产和加工、销售较好地融合在一起，降低粮食物流成本，切实加快粮食产业化经营发展。

三、加大粮食储藏的技术投入提高科学储粮水平

科学储粮技术能有效消除外界因素不良影响，弥补仓储设施自身不足，抑制粮堆内部不良变化，是实现“三低三高三效益”的关键因素。对于资金紧张、仓储设施较差的我省基层粮食收储企业，加大储粮科技含量将是其提高储粮效益的主要方式。要按照“以防为主、综合防治”的方针和“安全、卫生、经济、有效”的原则，大力开展储粮技术创新活动，积极推广应用科学技术，坚持走“绿色储粮”、“生态储粮”、“科技储粮”之路。重点推广应用三低、双低、机械通风、低氧无药储藏、电子测温等技术应用比较成熟、投资少、效果好、操作简单的科学储粮技术。

粮食储备库等企业要高起点、高要求、依靠雄厚的实力，积极推广应用“三合一”、“四合一”储粮技术、气调及温控储粮技术等高新储粮技术，最大限度地利用当地对储粮有利的生态条件确保储粮安全，实现储粮经济效益、社会效益、生态效益三统一，带动仓储工作发展。根据《粮油储藏技术规范》及相关储粮技术规范，严格按程序规范操作，确保储粮效果最佳。针对保粮过程中不断出现的新难点和热点，大担探索，勇于创新，完善和促进储粮技术发展，进一步提高储粮技术应用效果。

四、加快粮油加工技术改造，提升全省粮油工业整体水平

我省粮油加工业长期以来受到资金、技术装备等因素的制约，生产技术水平较低，产品科技含量不高。按照国家粮食行业科技发展的体系框架，结合我省粮油工业发展实际和需求，“十一五”期间，要着重从四个方面推进对粮油加工的科技投入和技术改造。

一是继续加大资金投入，对生产有资源、产品有市场的粮油加工企业的技术改造进行重点资金扶持，帮助企业改进和完善加工工艺设备，提升产品规格与档次。二是鼓励企业充分整合利用现有加工资源，多元化筹集技改经费，实现技术装备的自我提升和自我完善。根据贵州省实际，多渠道筹措资金，继续争取省财政对全省粮食加工企业技术改造的资金支持，鼓励粮食加工企业提高使用诸如“营养配制”、“大米抛光”等技术。三是积极引进行业先进技术成果和设备。利用先进科技成果和技术装备，提高粮油精深加工能力和产品科技附加值，优化产品结构，避免低水平重复建设和高成本、高耗能、高污染性生产。鼓励我省油脂企业中开展节能降耗活动，淘汰落后工艺，支持企业采用“菜籽脱皮”、“冷榨膨化”等新技术，推广浸出和精炼中低能耗的“蒸发装置”、“冷却装置”等。四是加强与科研院所的合作。通过开展联合科技攻关，为科研院所、高校提供科研场所、科技实践等有效形式，形成粮食行政管理部门、粮油加工企业与地方科研院所、高校之间的互动局面，充分发挥科研院所和高校在科技创新方面的引导作用，加大高新技术在粮油加工领域的应用，不断提高产品的市场竞争力。

五、建立和完善粮油质量检测体系，为粮食流通发展提供技术支撑

我省粮油质量检验检测体系建设，事关全省粮油产品质量安全评价、粮食行政监督检查和粮油产品贸易等方面的技术支撑，是粮油产品质量升级、粮油消费安全的重要保障。 

一是根据目前我省粮油质检技术力量和设备实际，完善省粮油质检中心的功能，扩大质检辐射范围，建立技术标准，在充分利用现有仪器设备的基础上，按照先进、可靠和与国际接轨的原则，更新配置粮食检测仪器设备，使其具备检测国际标准规定的营养指标和卫生指标、微生物指标的能力。二是加快省粮油产品质检中心实验室通过国家实验室认证。要按照国家级实验室的相关标准和要求，完善各项工作，加快推进国家实验室申报认证，使我省粮油产品质检中心能与国内外实验室接轨互认，提高质量检测水平，对“转基因的检测”项目有条件地逐步展开，以此促进我省粮油贸易的档次提高和规模扩大。三是改进和提升基层粮食产品质量检验检测能力。目前我省基层粮油质量检测单位检测设备普遍落后，基层粮食部门对低成本的“快速检测技术”需求较为迫切，因此要加大对此的推广和投入。要不断改进基层粮油质量检验检测装备，提升功能，充实技术，充分发挥其作用，逐步建立起以省粮油产品质量监督检验站为中心，以基层粮食质量检验检测单位为单元的粮油产品质量检测检验体系，确保粮油企业生产出安全、放心的产品。

六、加快粮食科技自主创新体系建设，提高自主研发和技术转化能力

“十一五”期间，要重点抓好科技自主创新建设。一是建立以龙头骨干企业为主体的技术创新体系。粮食龙头骨干企业是粮食经济和粮食产业发展的重要支撑，是粮食科技创新体系中的重要力量。要进一步发挥龙头骨干企业在人才吸引、技术应用、科技研发等方面的优势，建立产、学、研相结合的企业科技创新机制，使企业成为科技成果转化的载体，以技术创新引领企业经济增长方式的转变。

积极引导社会科技资源参与粮食科技创新活动，鼓励跨部门、跨行业、跨领域的科技合作与竞争，鼓励人才流动，形成“竞争、协作、流动、开放”的运行机制，建立合理、有效的技术创新奖励制度，吸引社会优秀科技人才，推动粮食科技进步和创新。

加大研发力度，加强我省特色资源的开发利用。我省的荞麦、薏仁等特色资源非常丰富，要指导企业进一步对本地区特色资源进行有效开发和利用，充分发挥资源优势，通过自主研发和引进技术等形式，不断提高资源的利用率，使荞麦、薏仁等特色资源能满足市场需要。

积极申报国家和我省粮油科研课题。要通过申报科研课题，在资金、技术、人才上获取更多支持，逐步提高自主研发能力，弥补不足。建设中介机构有效参与的科技服务体系。充分发挥粮食行业协会、粮经学会联系各创新主体的桥梁纽带作用，为粮食科技发展和企业技术创新不断提供信息指导和市场服务，同时，通过网络化服务推广技术成果，使之成为创新体系的重要组成部分。

七、建立市场监测信息系统，打造全省粮食市场监测信息网络平台

“十一五”期间，要根据粮食宏观调控的需要，充分利用我省粮食系统已建立的信息系统设施，进一步建立反映快速、覆盖全面、预报准确的粮油市场信息监测与预警体系。

要充分依托现有信息系统资源，逐步建立和完善区域粮食市场信息监测系统，并不断促进系统的优化和升级，使系统科学、精准和规范。要按照粮食信息网络建设标准和网络安全标准，在全省范围内实行分级监测和布点监测相结合，实现定期进行的中长期预测与特殊时期预警、全面监测与重点监测的有机结合，对可能出现的粮食市场波动提前发出预警报告。指导企业按照市场规律生产和经营，提高粮食管理部门的粮食宏观调控能力，确保粮食供给安全，构筑全省粮食市场监测信息网络平台。

八、加强领导和协调，大力推进全省粮食科技工作发展

按照《国务院关于实施科技发展纲要若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）要求，积极向地方党委政府汇报工作，争取政策支持和资金扶持，帮助企业解决生产中的技术困难，重点解决好对带动地方粮食生产、产业结构调整作用较大的粮食精深加工技术改造、设备完善等问题，要积极联合科技、农业等部门，推广先进适用技术，为农村产业结构调整和粮食产业化经营提供技术支持。同时，还要积极争取财政、金融、税务等部门对粮食科研和高技术项目的政策优惠，不断推进我省粮食科技工作发展。

二ＯＯ六年九月八日